1月25日,在埃及首都開羅解放廣場,人們在慶祝推翻穆巴拉克政權三周年。 1月30日,人們往敘利亞邊境一處難民營運送生活物資。 利比亞南部的反政府軍隊成員持槍準備戰鬥。 1月13日,泰國反對派的支持者在曼谷商業中心的“世貿百貨”商場附近參加集會。
  深度關註
  步入2014年短短一個月時間里,埃及、敘利亞、利比亞、泰國和烏克蘭等國家均出現政局不穩、國家動蕩的景象。埃及社會陷入嚴重分裂,雖然政治過渡進程在推進中,卻面臨很多不確定因素;敘利亞政府和反對派自內戰爆發三年來首次面對面會談,然而雙方分歧巨大幾無和解可能;告別了卡扎菲統治的利比亞依然衝突連連,恐怖主義餘孽死灰復燃;泰國僵局持續,原定於2月初舉行的大選能否順利進行令人擔憂;烏克蘭政府暫停與歐盟簽署聯繫國協定引發政治危機,外國勢力干擾令該國走向難料。
  這些國家之所以發生動亂,一方面,固然有國家內部根深蒂固的癥結根源;另一方面,不少國家也受到了外國勢力的滲透攪局。癥結一日不治,動亂仍將持續。
  文字:王希怡
  埃及
  社會陷入嚴重分裂
  軍方特權埋下隱患
  局勢:1月25日是埃及推翻穆巴拉克政權三周年“紀念日”。就在前一天,埃及各地再次爆發較大規模游行示威,造成近百死傷。事實上,穆巴拉克下臺後,埃及政局先後經歷了軍政府統治、過渡政府、穆兄會統治和新過渡政府等多個階段,政權頻繁更迭,各派政治勢力的權力鬥爭一直沒有停止;同時,“街頭政治”盛行,抗議示威活動頻發並經常演變為暴力衝突,恐怖襲擊愈加頻繁。
  內因:埃及各政治派別訴求各不相同,以穆兄會為代表的宗教勢力與自由世俗勢力之間矛盾尖銳,埃及社會陷入嚴重分裂。穆巴拉克政權之所以被推翻,與那一時期僵化的政治體制、政府內部存在的貪污腐敗現象以及貧富差距過大等問題有很大關係。此後上臺的穆爾西與其所屬的穆兄會主政僅一年就被推翻,主要是因為其未能與各政治勢力實現權力分享,反而試圖通過各種手段加強總統權力,引發各方強烈不滿。同時,穆爾西政府承諾的經濟改革計劃未能完全實現目標,能源短缺等經濟民生矛盾愈加突出,導致民怨沸騰。
  外因:在走馬燈般的埃及劇變中,軍方在埃及政壇影響力將有增無減。埃及軍方多年來依靠美國援助,每年從美國獲得l3億美元軍事援助。推翻穆爾西的“政變”如果沒有美國首肯,埃及軍方斷不可能獨行其是。
  前景:新憲法草案賦予了軍方特權,這些特權將為未來民主進程埋下隱患。軍方一旦大權獨攬,統治集團將內部分裂。由於軍方領導人塞西參加總統選舉並勝出的可能性較大,軍方將對未來政壇產生特殊影響力。但若軍方過分干預政治,則埃及有可能重蹈政治及社會分裂的覆轍。
  此外,埃及民眾對新憲法仍有保留,而已被定性為恐怖主義集團的穆兄會及其支持者拒絕承認過渡政府的合法性,極端宗教組織不時發動恐怖襲擊,這些都會影響過渡進程實施。
  敘利亞
  和談艱難 巴沙爾處有利地位
  局勢:本月25日,敘利亞政府和反對派代表開始會談,這是敘利亞危機爆發三年來雙方首次面對面接觸,旨在為已經持續了將近3年的內戰找出解決方案。會場外,綿延數十月的戰爭給敘利亞民眾帶來了深重災難。根據聯合國最近一次統計數據,敘利亞內戰導致的死亡人數已將近10萬人。敘利亞政府也於1月19日宣佈,該國的戰爭造成的損失已上升至227億美元。
  內因:敘利亞問題錯綜複雜,政府和反對派分歧甚深,立場相距甚遠。目前,雙方在敘利亞總統巴沙爾去留、反恐等主要議題上分歧嚴重。敘政府把總統巴沙爾繼續執政作為“任何人不能觸碰的紅線”;反對派代表團則堅稱,首要目標就是推翻巴沙爾政府。
  此外,長期以來,敘利亞反對派內部派別林立,從最初的“全國委員會”,到後來眾多反對派力量聯合成立的“全國聯盟”,各種反對派勢力時而一致,時而內訌,使得敘利亞局勢的走向更加撲朔迷離。
  外因:敘利亞問題始於2011年。美、英、法等西方國家以及部分海灣國家企圖利用“阿拉伯之春”在敘利亞出現的騷亂,通過武裝反對派,推翻民選的巴沙爾政權;但是,俄羅斯和伊朗的全方位支持則在較長時間內保持了巴沙爾政權的韌性。
  另一方面,目前敘境內力量逐漸壯大的極端武裝令歐美深感擔憂和尷尬。美國擔心敘反對派逐漸失去控制,更擔心極端武裝力量的擴大威脅到美國利益。
  前景:敘利亞問題解決起來非常困難,雙方存在不可協調的矛盾,談判之路將會艱難而曲折,談判也許會持續數月,甚至數年。有分析認為,關鍵是各方應拿出誠意,達成妥協。國際社會在積極促談的同時,還應在提供人道主義救援、難民安置、交戰地區停火等問題上發揮作用。
  目前,巴沙爾政府無論在政治上和軍事上均處於有利地位,一方面他積極配合國際社會銷毀化學武器,國際形象逐步向好;另一方面政府軍在戰場上取得了重大勝利,巴沙爾在敘利亞國內威望大振。
  烏克蘭 政局發展難料 向西向東仍不定
  局勢:2013年11月,烏克蘭政府暫停與歐盟簽署聯繫國協定,引發政治危機。反對派堅持要求現政府下臺,而總理阿扎羅夫領導的政府根本不接受反對派要求,雙方互不相讓,針鋒相對。烏部分示威者在持續將近兩個月的“和平抗議行動”後,自本月19日起逐漸與執法部門展開暴力對抗。1月25日,總統亞努科維奇提議反對派政黨領導人亞採紐克出任政府總理,並承諾一旦亞採紐克接受建議,他將解散現政府。總理阿扎羅夫28日辭職,以為政治和解創造氣氛。
  內因:烏克蘭中止同歐盟簽署聯繫國協議、密切俄烏關係,這是亞努科維奇政府的選擇,並不能代表烏克蘭政治精英的集體意志,烏克蘭國內對於“向西還是向東”仍然持兩種對立的觀點,正因為如此才導致國內爆發大規模抗議。
  外因:烏克蘭入歐問題背後是歐盟與俄羅斯的博弈。烏克蘭暫停與歐盟的談判,意味著烏克蘭對未來外交戰略取向尚未完全確定。在夾縫中求發展的烏克蘭既希望儘快融入歐盟,又無法承擔與俄羅斯政治經貿關係惡化帶來的嚴重後果。
  前景:烏克蘭局勢發展無法排除任何一種可能性。亞努科維奇會提議由反對派人士出任總理的做法,此前幾乎無人能預料到。反對派如果接受亞努科維奇的建議出任總理,則危機有望得以化解;如果拒絕建議,則緊張局勢仍將持續下去。相對可以肯定的是,除非當局無路可退,否則烏克蘭不會輕易實施緊急狀態。
  對外戰略方面,烏克蘭錶面上看有投入俄羅斯懷抱的可能,但是歐盟也開出許諾試圖輓回烏克蘭,並且亞努科維奇本人也同樣有“烏俄協議與烏歐一體化不矛盾”的觀點。因此,亞努科維奇本人對於如何選擇對外戰略的未來尚持有保留意見。
  利比亞
  安全狀況堪憂
  恐怖主義滋生
  局勢:近日,利比亞南部地區出現小股仍效忠前領導人卡扎菲的雇佣軍,並與當局發生武裝衝突。南部地區出現的衝突實際上只是利比亞亂局的一個縮影。自2011年10月利比亞戰爭結束以來,這個北非國家從來沒有真正平靜過:卡扎菲餘部與各地民兵衝突、部落間武裝對抗不斷、美國駐利比亞班加西領事館遭遇恐怖襲擊,美駐利大使身亡、班加西極端宗教武裝組織頻頻對政府軍警目標實施暗殺、政府軍與米蘇拉塔民兵發生大規模武裝衝突等,這個國家的安全狀況堪憂。
  內因:卡扎菲餘部不時越境騷擾,穆兄會力量與扎伊丹政府爭權奪利,100多個部落間利益糾葛複雜,各民兵組織拒絕上交武器接受整編,這些都是造成利比亞動亂不停的重要原因。
  外因:在利比亞戰爭中,美國與埃及的特種部隊曾對利比亞反對派進行秘密培訓,但當時的反對派魚龍混雜,甚至包括大量恐怖分子,雖然最後在軍事戰場取得了勝利,但恐怖分子的實力也在培訓中水漲船高。戰後的利比亞成為恐怖主義滋生的溫床,“基地”餘孽復燃,美國駐利比亞大使遇襲身亡便是一個明證。
  前景:利比亞局勢的“碎片化”,即地方武裝割據勢力的頻繁衝突與中央政府軍力衰弱之間的矛盾是其實現穩定的最大障礙。
  泰國
  局勢發展關鍵要看
  大選能否如期舉行
  局勢:自去年11月以來,泰國政局再度動蕩。反對派在曼谷街頭舉行集會,要求泰國總理英拉下臺。他們認為英拉政府貪污腐敗、濫用職權,且英拉是其兄長、泰國前總理他信的“傀儡”。2013年12月9日,英拉迫於反對派巨大壓力宣佈解散國會、提前大選,新一屆國會下議院選舉定於今年2月2日舉行。本月21日,在街頭抗議愈演愈烈之時,英拉宣佈在曼谷及周邊地區實施緊急狀態法,為期60天。26日,國會選舉提前投票,但全國多處投票站遭反政府示威者包圍。27日,泰國選舉委員會表示,鑒於眼下國內局勢動蕩,反政府街頭示威不斷,選舉委員會要求推遲原定2月2日舉行的國會選舉。
  內因:這次集會錶面上是反對他信制度、反對他信家族,實際上深層次矛盾在於2001年他信上臺後推行一種草根惠民政策。他信把國家資源分配到不發達地區,使得泰國不同階層對立更加嚴重。他的政策贏得城市中下層和農村等“草根”階層歡迎,但是引起中產階級、精英階層的反感,社會矛盾加劇。
  外因:泰國現總理英拉是泰國前總理他信的妹妹。目前流亡英國的他信一直沒有放棄卷土重來的想法。英拉上臺後,執意推動“特赦法”,為他信回國鋪路。但是,英拉上臺後政績並不明顯,城市中等階層並不買賬,認為這個時候可以通過為他度身定做的特赦法來安排他回國的事,是對泰國形勢的誤判。(註:泰國政局沒有明顯外國勢力干擾,故把身在外國的他信作為“外因”。)
  前景:泰國定於2月2日舉行大選。英拉此前一直表示,只要大選能順利舉行,局勢就能得到緩和。而此次實施緊急狀態法也被認為是為保障大選順利舉行鋪路。但反對派要求推遲大選,主張“先改革再大選”。由於反對派的抵制和示威活動的持續進行,具體負責大選事務的泰國選舉委員會對大選前景一直不看好,併在27日正式表態建議推遲大選。目前看,大選能否按期舉行仍是一個巨大的問號。如按期舉行大選,泰國將出現何種亂象令人擔憂;而推遲大選,局勢是否會失控同樣讓人擔心。此外,英拉是否會辭去看守政府總理職務?泰國軍方會否接過英拉看守政府的權力,這些可能性均引發各方揣測。  (原標題:“馬年”有點煩 多國“亂”開局)
創作者介紹

Victoria Secret

nt57ntawdg 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()